افتتاح دوره جدید پارلمان بریتانیا؛ برنامه‌های دولت حزب کارگر از ملی کردن راه‌آهن تا «قانون هیلزبورو»

پارلمان جدید با نطق سنتی چارلز سوم، پادشاه بریتانیا رسما افتتاح و در آن ۳۵ برنامه دولت جدید کارگر اعلام شد، از جمله ملی کردن تمام قطارهای مسافری و برنامه‌هایی برای مسکن، سلامت روان و آموزش.

پادشاه بریتانیا طی تشریفاتی از کاخ باکینگهام به محل پارلمان رفت و سپس در مجلس اعیان سخنرانی کرد.

در این سخنرانی‌ برنامه دولت کی‌یر استارمر از جمله لوایحی که قرار است در یک سال آینده برای تبدیل شدن به قانون بررسی شود، اعلام شد.

قوانین مربوط به مهاجرت غیرقانونی، برنامه‌ریزی برای مسکن، حقوق کارگران و ملی کردن حمل و نقل ریلی و راه‌آهن از جمله پیش‌نویس قوانین و لوایحی است که پادشاه بریتانیا در روز افتتاح دوره جدید قانونگذاری به عنوان برنامه حزب کارگر اعلام کرد.

کی‌یر استارمر نخست‌وزیر بریتانیا می‌گوید که این برنامه‌ها، «بندها را از پای اقتصاد بریتانیا باز خواهند کرد.»

دولت بریتانیا می‌گوید هدف از لوایح بهبود استانداردهای زندگی از طریق رشد اقتصادی است.

پادشاه بریتانیا در سخنرانی خود گفت که دولت بریتانیا نقش خود را در تلاش برای تأمین «صلح و امنیت بلندمدت در خاورمیانه» ایفا خواهد کرد.

چارلز سوم با اشاره به جنگ در غزه، گفت که بریتانیا «متعهد» به راه‌حل دو کشوری با «یک اسرائیل امن و مطمئن در کنار یک دولت فلسطینی پایدار و مستقل» است.

حزب کارگر در انتخابات زودرس پارلمان بریتانیا به پیروزی رسید و آقای استارمر رهبر این حزب به جای ریشی سوناک نخست‌وزیر شد.

حزب کارگر با کسب ۴۱۲ کرسی از ۶۵۰ کرسی، اکثریت قاطعی در مجلس عوام به دست آورد و پس از ۱۴ سال قدرت را از حزب محافظه‌کار گرفت.

برای دولت بریتانیا، سخنرانی پادشاه در مجلس اعیان در روز افتتاح دوره جدید قانونگذاری به معنای تعیین اولویت‌هاست.

موضوعاتی که در سخنرانی پادشاه می آیند، لوایحی است که دولت فکر می‌کند باید ابتدا به تصویب برسند.

هر لایحه‌ای که در سخنرانی پادشاه در روز افتتاح دوره جدید پارلمان اعلام شود، لزوما به تصویب نخواهد رسید و دولت ممکن است قوانین دیگری را که در سخنرانی چارلز سوم نیامده در دستور کار پارلمان قرار دهد.

کی‌یر استارمر سومین نخست‌وزیر بریتانیا در دوران سلطنت پادشاه چارلز سوم است.

محتوای اولین خطابه پادشاه در دولت کارگری بریتانیا چیست؟

خطابه پادشاه را دولت می‌نویسد و می‌کوشد لوایح اعلام شده در آن را در دوره مورد نظر به تصویب پارلمان برساند.

در سخنرانی چارلز سوم به ۳۹ لایحه اشاره شد که حزب کارگر با بازگشت به قدرت دنبال تصویب و اجرایشان است.

در خطابه پادشاه به طرح حزب کارگر برای قانونی اشاره شده است که شامل عملی کردن تعهد حزب کارگر به ملی کردن تقریباً تمامی خدمات مسافرت ریلی است.

برای تاسیس یک نهاد جدید برای نظارت بر خطوط آهن و قطارها، به نام راه‌آهن بریتانیای کبیر، به تصویب قانونی نیاز است که به دولت اجازه ‌دهد تا پس از انقضای قراردادهای موجود با شرکت‌های خصوصی خط آهن، مسئولیت ارائه خدمات بخش راه آهن را برعهده بگیرد.

قوانین بودجه

بنا به بخشی دیگر از برنامه دولت حزب کارگر، قانونی تصویب خواهد شد که «دفتر مسئولیت بودجه» را ملزم می‌کند تا پیش‌بینی‌هایی را در مورد «تغییرات قابل توجه در مالیات یا هزینه‌ها» تهیه و تسلیم کند.

این حزب همچنین وعده داده است با تصویب قانونی، به اداره سلطنتی عواید و عوارض، که همان نهاد تعیین و اخذ مالیات و عوارض گمرکی است، امکانات بیشتری برای شناسایی و مقابله با فرار مالیاتی بدهد و افزایش درآمد از این محل برای بهبود عملکرد سازمان خدمات بهداشت ملی و همچنین مدارس اختصاص یابد.

دموکراسی و تمرکززدایی

حزب کارگر متعهد است که قانونی را به تصویب برساند که به شهرداران انتخابی در مناطق شهری اختیارات بیشتری در زمینه‌هایی مانند مسکن، حمل و نقل و برنامه‌ریزی خواهد داد.

قانونی برای حذف تدریجی اعضای موروثی مجلس لردها هم بخش دیگری از وعده‌های حزب کارگر برای دموکراسی است.

اما دو وعده دیگر در خطابه پادشاه نبود:

دولت کارگر وعده تعمیم حق رای به نوجوانان ۱۶ ساله را داده بود، اما در خطابه پادشاه به آن اشاره نشد.

گزارش شده است که حزب کارگر همچنین می‌خواهد نظام ثبت نام خودکار رای‌دهندگان را به اجرا بگذارد.

لایحه کاهش سن بازنشستگی اعضای مجلس لردها به ۸۰ سالگی هم برخلاف گمانه‌زنی‌ها مطرح نشد.

حقوق کارگران

قبل از انتخابات اخیر، حزب کارگر وعده داده بود که ظرف ۱۰۰ روز پس از آغاز به کار، قانونی را برای تحقق حقوق جدید کارگران تقدیم پارلمان کند. انتظار می رود در تدوین جزئیات این لایحه با کارفرمایان و اتحادیه‌های کارگری مشورت شود.

این لوایح شامل ممنوعیت استفاده «استثمارگرانه» از قراردادهای ساعتی کار و لغو شرط زمانی برای برخورداری از شرایط ناظر بر اعتراض به اخراج غیرمنصفانه، پرداخت دستمزد در زمان بیماری و حقوق مرخصی والدین پس از تولد نوزاد است.

دولت قول داده است که با یک لایحه جداگانه حق ادعای حقوق و مزایای برابر تحت «قانون برابری» را برای کارگران اقلیت‌های قومی و افراد معلول تضمین کند.

مسکن

حزب کارگر در مانیفست انتخاباتی خود متعهد شده است که «فورا» احکام تخلیه مستاجر بدون قصور را ممنوع کند. این حزب از دولت قبلی محافظه‌کاران انتقاد کرد که چرا در لایحه اصلاح قانون مستاجر که قبل از انتخابات به تصویب رساند این موضوع را نادیده گرفت.

دولت همچنین قول داده است که قوانین جدید افزایش ایمنی ساختمان برای مستاجران برخوردار از کمک دولتی – موسوم به قانون آواب – را به مستاجران خصوصی تعمیم دهد.

حزب کارگر وعده داده است که اصلاحات در سیستم برنامه‌ریزی انگلستان را در محور خطابه پادشاه قرار دهد هرچند هنوز تعدادی مصوبه در این زمینه در انتظار تایید نهایی است.

تاسیس شرکت انرژی پاک

دولت کارگر به دنبال تاسیس نهادی به نام شرکت انرژی بریتانیای کبیر است. پیشتر گفته شده که این شرکت در طرح‌های مربوط به انرژی‌های تجدیدپذیر، از جمله فناوری‌های نوظهور مانند مزارع بادی شناور دریایی و هیدروژن پاک، سرمایه گذاری خواهد کرد.

اگرچه فعالیت این شرکت شامل خرده‌فروشی برق نخواهد بود مستقیما برق را به مصرف‌کنندگان نخواهد فروخت، اما حزب کارگر می‌گوید که خود شرکت هم برق تولید می‌کند و هم طرح‌های تولید انرژی پاک را در کنار شرکت‌های خصوصی مدیریت و اجرا خواهد کرد.

وزیران همچنین قول داده‌اند که قانونی را برای راه اندازی یک صندوق «ثروت ملی» به تصویب برسانند که طی پنج سال مبلغ ۷.۳ میلیارد پوند را در زیرساخت‌ها و صنایع سبز سرمایه گذاری خواهد کرد.

جرایم و مجازات‌ها

انتظار می‌رود لایحه جدید پلیس و جرایم به پلیس اختیارات جدیدی برای مقابله با رفتارهای ضداجتماعی بدهد و به منظور مقابله با استفاده از کودکان برای حمل و نقل واد مخدر در مسیرهای انتقال این مواد، جرم جدیدی به این قانون افزوده شود.

همچنین در پی کارزار حمایت از کارکنان بخش خرده‌فروشی، انتظار می‌بود این لایحه حمله به فروشندگان و کارکنان فروشگاه‌ها را جداگانه جرم‌انگاری کند.

همچنین انتظار می‌رود که این قانون به منظور مقابله با افزودن مخفیانه مواد مخدر یا مواد دیگر به مشروبات الکی این اقدام را که در حال حاضر در زمره جرایم عمومی است به یک جرم مشخص تبدیل کند.

مهاجرت غیر قانونی

مقابله با باندهای قاچاق انسان که مهاجران غیرقانونی را در قایق‌های کوچک از کانال مانش به سواحل بریتانیا می‌آورند موضوع دیگری است که دولت حزب کارگر در پی مقابله با آن است. لوایح به پلیس اختیارات بیشتری خواهد داد.

حزب کارگر طرح دولت محافظه کار قبلی برای فرستادن برخی از پناهجویان به رواندا را کنار گذاشته و اقدامات جدیدی را برای مقابله با باندهای قاچاق در مرکز برنامه‌های خود برای جلوگیری از مهاجرت غیرقانونی قرار داده است.

آموزش و بهداشت

این خطابه همچنین شامل وعده ارائه لایحه‌ای خواهد بود که شوراهای محلی را در انگلستان ملزم می‌کند تا نام کودکانی را که مشغول آموزش تمام وقت در مدرسه نیستند ثبت کند. حزب کارگر در مقام حزب مخالف هم از این طرح حمایت کرده بود.

دولت قبلی از طرح پیشنهادی فلیک دراموند، نماینده محافظه‌کار مجلس عوام در این زمینه حمایت کرد اما این طرح از مرحله اول مذاکرات فراتر نرفت. آقای دراموند در انتخابات اخیر کرسی نمایندگی خود را از دست داد.

خطابه شامل لایحه‌ای بود با هدف بهبود مراقبت از افراد دارای مشکل یادگیری و اصلاح قوانین موجود. بنا به لایحه جدید اعزام اجباری افراد دارای اختلال روانی زیانبار به مراکز درمانی سختگیرانه‌تر می‌شود.

قانون هیلزبورو

حزب کارگر وعده داده است که با تصویب «قانون هیلزبورو» کارکنان نهادهای دولتی و عمومی را ملزم به پاسخگویی کند. نام این قانون اشاره به فاجعه ورزشگاه هیلزبورو در لیورپول در سال ۱۹۸۹ است که در آن ۹۷ هوادار تیم فوتبال لیورپول جان خود را در اثر حادثه‌ای از دست دادند. با تصویب این قانون، در این شرایط کارکنان و مقامات دولتی از جمله پلیس ملزم به ارائه شفاف اطلاعات و پاسخگوی در قبال کوتاهی احتمالی است.

دولت قبلی از تصویب قانونی در این زمینه خودداری ورزید و به جای آن، در چارچوب یک «منشور» تعهدات مختلف نهادهای دولتی را فهرست کرد.

صلح و ثبات خاورمیانه

پادشاه بریتانیا در سخنان خود به سیاست خارجی دولت جدید این کشور اشاره کرد و گفت که دولت نقش خود را در تلاش برای تامین صلح و امنیت بلندمدت در خاورمیانه ایفا خواهد کرد.

او با اشاره به جنگ در غزه گفت: دولت متعهد به راه حل دو کشوری است : یک «اسرائیل امن در کنار یک دولت فلسطینی پایدار و مستقل»

حمایت از اوکراین و بازسازی روابط با اتحادیه اروپا

پادشاه بریتانیا در ادامه سخنانش در مورد سیاست خارجی دولت جدید گفت: اوکراین از «حمایت کامل» برخوردار خواهد بود و بریتانیا «تلاش خواهد کرد نقشی پیشرو در ارائه مسیری روشن برای اوکراین برای عضویت در ناتو ایفا کند».

او با اشاره به برگزیت گفت: دولت جدید «به دنبال بازسازی روابط با شرکای اروپایی و تلاش برای بهبود روابط تجاری و سرمایه گذاری بریتانیا با اتحادیه اروپا خواهد بود».