جمال موسوی در کابل

دولت حامد کرزی از فعاليت سازمانهای غيردولتی انتقاد کرده است

در دو سال گذشته جلب کمکها و تعهدهای جديد هدف اصلی کنفرانس بود اما اين بار، محور گفتگوها نحوه مصرف کمکها و بررسی اولويت های باز سازی در افغانستان است.

تفاوت ميان ميزان کمکها و حجم بازسازی در افغانستان، افکار عمومی را بخود مشغول کرده است. باور اکثريت درافغانستان اين است که حجم بازسازی درافغانستان کمتر از ميزان کمکهايی است که در سه سال گذشته به افغانستان صورت گرفته است.

سال گذشته در کنفرانس برلين، کشورهای کمک کننده پرداخت هشت ونيم ميليارد دلار را در طول پنج سال برای افغانستان تعهد کردند که چهارميليارد آن تنها به سال گذشته اختصاص داشت.

نحوه مصرف کمکها يکی از بحث های دايمی دولت افغانستان و جامعه جهانی است. تاکنون قسمت اعظم کمکها در اختيار دولت قرار داده نشده و کشور های کمک کننده مستقيما آنرا هزينه کرده اند.

رييس جمهور کرزی در سخنرانی افتتاحيه اش درکنفرانس انکشافی افغانستان، در حاليکه بر ضرورت ادامه همکاری و کمک جامعه جهانی به افغانستان تاکيد می کرد، گفت او باور ندارد که کمکهای سه سال گذشته به صورت درست و مناسبی به مصرف رسيده باشد.

او اضافه کرد: "فساد در سازمانهای غير دولتی و نيز بخش خصوصی به طور بی رحمانه ای در راه بازسازی افغانستان مانع ايجاد کرده است. پول ماليات مردم کشورهای کمک کننده به افغانستان برای مردم اين کشور بوده است ولی اين پولها باد آورده نبوده است. ما بايد اين پولها را به درستی مصرف کنيم و اين مسئوليت ما، موسسات بين المللی و نيز کشورهای حامی ماست."

رييس جمهور افغانستان اظهار اميدواری کرد که اين گردهمايی به اجرای برنامه هايی که در اولويت قرار دارد کمک کند.

آقای کرزی اولويت های کنونی افغانستان را چنين برشمرد: "نيازمندی ما اين است که از لحاظ فيزيکی، بازسازی زير بنايی را سرعت دهيم تا فعاليتهای اقتصادی بنيادی ما تقويت شود. بازسازی شاهراهها هنوز هم يکی از اولويتهای اقتصادی ماست. ولی اکنون که ساخت و بازسازی شاهراهها و جاده های ما در حال انجام است، توليد انرژی، استفاده از نيروی برق و بهينه سازی منابع آب اهميت زيادی دارد."

از سه سال گذشته به اين طرف که بودجه انکشافی افغانستان از محل کمکهای خارجی تامين می شود روال بگونه ای بوده که دولت اولويت هايش را مشخص می کرد و نقشی درکنترل و اجرای برنامه ها نداشت.

امسال نيز ۷۷ در صد بودجه انکشافی افغانستان مستقيما از سوی کشورهای کمک کننده دراختيار بخش خصوصی يا سازمانهای غير دولتی قرار خواهد گرفت.

"کمک ها بايد در اختيار دولت قرار گيرد"

محمدامين فرهنگ وزير اقتصاد و انورالحق احدی وزير ماليه افغانستان در سخنانشان براين مساله تاکيد داشتند که بيشتر کمکها بايد دراختيار دولت افغانستان قرار گيرد. در سه سال گذشته کشورهای کمک کننده با تاکيد بر کمبود ظرفيت در دولت قسمت اعظم کمکها را در اختيار سازمانهای غير دولتی قرار داده اند.

مقامات دولت می گويند همين کمکها و پول ها سبب شده است که ظرفيت سازمانهای غير دولتی افزايش يابد و ظرفيت دولت نيز ارتقا نکند.

افزون بر اين تامين يک هزار و ۳۰۰ مليون دلار از بودجه انکشافی افغانستان را که ۴ مليارد و۷۵ مليون دلار پيش بينی شده، هيچ منبعی به عهده نگرفته است.

روز گذشته انورالحق احدی وزير ماليه افغانستان گفت اميدوار است مشکل کاهش بودجه نيز در کنفرانس انکشاف افغانستان حل شود. اما امروز تنها زلمی خليل زاد سفير آمريکا درافغانستان از کمک احتمالی آمريکا سخن گفت و از شرکت کنندگان نيز خواست کمکهايشان به افغانستان را افزايش دهند.

او گفت: "کمک های ما به يک دليل ساده به افغانستان افزايش می يابد. ما موفقيت را می بينيم و می خواهيم با سرمايه گذاری در افغانستان از اين موفقيت سهم ببريم. اميدوارم که ديگران نيز کمکهايشان را بيشتر کنند. با تعهد مداوم در افغانستان می توان اساسی را در اين کشور بنيان نهاد که ديگران نيز بتوانند با تکيه بر آن، به اين کشور کمک کنند."

در نخستين روز اين کنفرانس تحوولات سه سال گذشته افغانستان نيز از زوايای مختلف توسط سخنرانان بررسی شد. ژان آرنو نماينده خاص دبير کل سازمان ملل متحد در افغانستان، در حاليکه از تغييرات انجام شده ظرف سه سال گذشته در اين کشور اظهار رضايت کرد شرکت کنندگان کنفرانس را به توجه به نياز های مردم افغانستان فراخواند.

او گفت: "در حاليکه ما استراتژی توسعه افغانستان را بررسی می کنيم بايد به يک جدول زمانی درست نيز فکر کنيم. در چارچوب اين جدول زمانی بايد به صورت منظم تلاش کنيم تا انتظارات مردم برآورده شود. تنها درصورت تدوين و اجرای اين استراتژی است که می توانيم اعتماد مردم افغانستان را کسب کنيم."

اين کنفرانس سه روزه يک روز پس از اينکه دولت افغانستان بودجه امسال خود را اعلام کرد آغاز شده است.

قرار است يک سوم از بودجه 75/4 ميليارد دلاری افغانستان صرف مخارج امنيتی شود.

در حدود نود و سه درصد بودجه افغانستان از کمکهای خارجی تامين می شود.

به غير از امنيت، بخشهای ديگری که انتظار می رود بخش عمده ای از بودجه را به خود اختصاص دهد زيرساختها، احياء بخش خصوصی، آبياری و از بين بردن کشت خشخاش است.

دولت افغانستان از برخی از سازمانهای غيردولتی انتقاد کرده است که کمکها را به هدر می دهند و جلوی رشد شرکتهای افغان را می گيرند.

حامد کرزی پس از انتخابش به سمت رياست جمهوری تعهد کرد که درآمد سرانه را از دوبرابر بالاتر ببرد و تا پنج سال آينده تعداد افرادی را که در فقر بسر می برند به نصف کاهش دهد.