Qué significa que India retire su estatus especial a Cachemira y por qué Pakistán advierte de "consecuencias graves"

El gobierno de India revocó el artículo constitucional que le otorgaba un estatus especial a la Cachemira india, en una medida sin precedentes que se teme puede agravar el conflicto en la región.

India y Pakistán se han estado disputando Cachemira desde que ambos países de independizaron de Reino Unido en 1947 y actualmente cada país controla una parte del territorio.

Últimamente, sin embargo, las tensiones que ya hicieron que ambas potencias nucleares fueran a la guerra en el pasado no han hecho sino agravarse.

En febrero de este año Pakistán derribó dos aviones de India, a los que acusó de haber cruzado la "línea de control" que divide a la Cachemira india de la Cachemira paquistaní para bombardear supuestas posiciones de los insurgentes islamistas que combate desde hace años.

Y la revocación del artículo 370 de la Constitución de India, que le daba al estado de Jammu y Cachemira —de mayoría musulmana— un elevado nivel de autonomía, puede tensionar todavía más la situación.

"India está jugando un juego peligroso que va a tener consecuencias graves para la estabilidad y paz regional", advirtió este lunes el ministro de Relaciones Exteriores paquistaní, Shah Mehmood Qureshi.

Y el ex primer ministro de Jammu y Cachemira, Mehbooba Mufti, coincidió en que la revocación del artículo 370 tendría serias implicaciones no solo para el estado, sino también para todo el país y el subcontinente.

En declaraciones a la BBC, Mufti dijo que sentía que detrás de la decisión había "un plan siniestro" por parte del las autoridades en Nueva Delhi.

"Solo quieren ocupar nuestra tierra y hacer que este estado de mayoría musulmana sea como cualquier otro estado y reducirnos a una minoría y quitarnos poder", aseguró.

La revocación del artículo 370 también ha sido criticada dentro de India, con algunos expertos legales calificándola de "ataque a la Constitución".

¿Qué dice el artículo 370?

Durante la partición del subcontinente indio en 1947, se esperaba que Jammu y Cachemira, al igual que otras regiones de mayoría musulmana, hiciera parte de Pakistán.

Pero el gobernante local, el marajá Hari Singh, quien inicialmente había querido la independencia, decidió unirse a la India a cambio de ayuda contra una invasión de tribus de Pakistán.

En 1949, sin embargo, el entonces primer ministro indio, Jawaharlal Nehru, y el primer ministro de Jammu y Cachemira, el jeque Mohammad Abdullah, acordaron agregar una disposición especial a la Constitución que garantizaría la autonomía del nuevo estado.

El artículo 370 negociado por Nehru y Abdullah permite que el estado tenga su propia Constitución, una bandera separada e independencia sobre todos los asuntos, excepto relaciones exteriores, defensa y comunicaciones.

Mientras que otra disposición, agregada más adelante, también les otorga privilegios especiales a los residentes permanentes del estado, incluidos los trabajos del gobierno estatal y el derecho exclusivo a la propiedad en el estado.

Esta disposición buscaba proteger el distintivito carácter demográfico del estado, el único de mayoría musulmana en la India.

Pero la misma acaba de ser revocada por orden presidencial, a pesa de que para el ex primer ministro Muti el artículo 370 no fue entregado como un "regalo" y atañe a "una cuestión de garantías constitucionales otorgadas por el mismo parlamento indio al pueblo de Jammu y Cachemira".

Según la corresponsal de la BBC en Nueva Delhi Geeta Pandey, para muchos habitantes de la Cachemira india su pertenencia a este país sólo se justificaba por la existencia del artículo 370.

"Al revocar el artículo 370 el partido de gobierno ha cambiado irrevocablemente la relación entre Cachemira e India", dijo Pandey.

"Definitivamente, la decisión no le va a sentar bien a la gente de Cachemira", advirtió.

¿Qué hizo el gobierno indio?

El gobernante partido BJP, de corte nacionalista, es un viejo opositor del artículo 370 y su revocación fue parte de su más reciente manifiesto electoral.

Y después de su abrumadora victoria en las elecciones generales celebradas en abril y mayo pasados, el partido del presidente Narendra Modi no perdió tiempo en cumplir con su promesa.

Para ello, el gobierno emitió una orden presidencial que revoca todo el artículo 370, con la excepción de una cláusula que dice que el estado es una parte integral del país.

La orden también contempla la división del estado de Jammu y Cachemira en dos regiones, así como la eliminación de una ley especial que, entre otras cosas, determina quién tiene derecho a comprar y vender propiedades en el estado.

El ministro del Interior, Amit Shah, presentó la orden en el Parlamento este lunes, en medio de protestas de la oposición, anunciando que la misma se convertiría en ley tan pronto como fuera firmada por el presidente.

Luego del anuncio, el ministerio de Derecho y Justicia emitió una orden presidencial no firmada que detalla los cambios propuestos.

Poco después, la misma fue suscrita por el presidente Modi.

Cualquier cambio del artículo 370 también requiere el consentimiento del gobierno estatal, pero el gobierno de coalición se rompió en junio de 2018 y desde esa fecha la Cachemira india ha sido gobernada directamente por Nueva Delhi a través de un gobernador que ve favorablemente la medida.

 ¿Cuál es la situación en el terreno?

Decenas de miles de soldados fueron desplegados en la región en vísperas del anuncioy la autoridades imponieron con ello unas condiciones similares a las de un toque de queda.

Las reuniones públicas de más de cuatro personas fueron prohibidas y a los turistas se les pidió abandonar la regióndebido al "riesgo de ataques terroristas".

Las redes de teléfonos celulares y el acceso a internet también fueron restringidos, lo que significa que buena parte de la región, de 12 millones de habitantes, está aislada del resto de la India.

Y poco antes del anuncio del lunes, dos de los antiguos primeros ministros del estado, Omar Abdullah y Mehbooba Mufti, fueron colocados bajo arresto domiciliario.

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