Negara mana saja yang pemenuhan hak-hak LGBT membaik dan memburuk dalam setahun terakhir?

Diselenggarakan oleh komunitas LGBT di lebih dari 100 negara, Hari Internasional Melawan Homofobia, Bifobia dan Transfobia (IDAHOBIT) telah diperingati setiap tanggal 17 Mei sejak tahun 2004.

Acara ini bertujuan untuk menarik perhatian para pengambil kebijakan, masyarakat dan media terhadap kekerasan dan diskriminasi yang dialami kelompok LGBT di seluruh dunia.

Tanggal tersebut dipilih untuk memperingati keputusan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) yang mendeklasifikasi homoseksualitas sebagai gangguan jiwa pada 17 Mei 1990.

Sebelumnya, homoseksualitas dimasukkan ke dalam Klasifikasi Penyakit Internasional WHO pada tahun 1948.

Namun sejak tahun 1970-an, organisasi kesehatan di seluruh dunia mulai menentang pandangan ini, dan American Psychiatric Association menghapus homoseksualitas dari panduan diagnostiknya pada tahun 1973.

Dr Jack Drescher, yang telah memenangkan penghargaan atas karyanya di bidang gender dan seksualitas, menggambarkan hal ini sebagai “awal dari berakhirnya partisipasi resmi kedokteran yang terorganisir dalam stigmatisasi sosial terhadap homoseksualitas”.

Namun butuh waktu hampir dua dekade lebih bagi WHO untuk mengambil langkah serupa.

Bagaimana situasi dunia saat ini?

Menurut WHO, cara suatu kondisi atau penyakit diklasifikasikan dapat memberikan perbedaan yang signifikan terhadap bagaimana sistem kesehatan dan masyarakat memahami dan meresponsnya.

Adapun klasifikasi sebelumnya mengenai masalah identitas terkait trans dan keberagaman gender telah menciptakan stigma dan potensi hambatan.

"Misalnya, seseorang harus didiagnosis menderita penyakit mental agar bisa mengakses layanan kesehatan yang mendukung gender dan didukung oleh cakupan asuransi kesehatan," kata WHO.

Meskipun terdapat perubahan sikap di banyak badan kesehatan terhadap homoseksualitas, masih banyak negara di mana homofobia, bifobia, dan transfobia dikodifikasikan dalam undang-undang dan kebijakan resmi.

Trans dan Interseks Internasional (ILGA) mencatat bahwa homoseksualitas dapat dihukum mati di banyak negara di dunia, termasuk Arab Saudi, Iran dan Nigeria.

Ini adalah tindakan kriminal atau kejahatan de facto di 62 negara menurut asosiasi tersebut.

Di sisi lain, hanya ada 36 negara yang memiliki kesetaraan pernikahan, menurut The Human Rights Campaign Foundation, yang melacak pengakuan pernikahan sesama jenis di seluruh dunia.

BBC bertanya kepada dua organisasi pemantau dunia, Human Right Watch (HRW) dan ILGA, tentang negara mana saja yang mengalami peningkatan signifikan dalam catatan hak-hak LGBT mereka, dan negara mana saja yang semakin memburuk dalam dua belas bulan terakhir.

Pemenuhan hak-hak GBT menurun

Uganda memberlakukan hukuman mati bagi tindakan seksual sesama jenis atas dasar suka sama suka melalui Undang-Undang Anti-Homoseksualitas, yang disahkan pada tahun 2023.

Undang-undang tersebut juga sangat membatasi upaya advokasi dan kebebasan berpendapat seputar isu-isu LGBT.

ILGA mengatakan ada banyak bukti yang menunjukkan bahwa ketentuan kriminalisasi telah ditegakkan secara konsisten, yang mengakibatkan penangkapan, penuntutan dan penggusuran.

Aktivis hak asasi manusia Uganda, Clare Byarugaba, mengatakan ini adalah “hari yang sangat kelam dan menyedihkan” bagi komunitas LGBTQ+, dan seluruh warga Uganda, lapor kantor berita Reuters.

“Presiden Uganda hari ini telah melegalkan homofobia dan transfobia yang disponsori negara,” tambah aktivis tersebut.

Bank Dunia menghentikan pinjaman baru ke Uganda karena undang-undang tersebut.

Berbicara kepada BBC Newsbeat, seorang LGBT Uganda mengatakan bahwa dia harus meninggalkan negaranya.

Diane (bukan nama sebenarnya) – yang berusia 20-an – mengatakan bahwa dia dan pacarnya telah dipukuli, dan kemudian melarikan diri ke Kenya dengan bantuan Trans Rescue (sebuah LSM yang membantu orang-orang melarikan diri dari tempat-tempat berbahaya di seluruh dunia).

Di Malaysia, homoseksualitas termasuk dalam kejahatan ilegal yang dapat diganjar hukuman cambuk hingga tiga tahun penjara. Negara ini memiliki program resmi untuk “mengubah agama” kelompok LGBT, menurut ILGA.

Organisasi LGBT di Asia Tenggara mengkritik praktik ini dalam pernyataan bersama mereka pada Maret 2024, menyerukan negara-negara anggota ASEAN untuk melarang terapi konversi dan praktik terkait.

“Selain ketentuan kriminalisasi di tingkat federal [di Malaysia], undang-undang Syariah di tingkat negara bagian juga mengkriminalisasi tindakan seksual sesama jenis atas dasar suka sama suka dan ekspresi gender yang beragam."

"Ada bukti terdokumentasi yang konsisten mengenai penangkapan dan penuntutan,” kata ILGA.

Pemerintah Malaysia membatalkan sebuah festival baru-baru ini setelah vokalis 1975, band dari Inggris, Matt Healy, mengkritik undang-undang anti-LGBT di negara tersebut.

Rusia tidak secara eksplisit mengkriminalisasi tindakan seksual sesama jenis berdasarkan suka sama suka tetapi pemerintah telah menetapkan salah satu kerangka hukum yang paling menindas terhadap kelompok LGBT, menurut ILGA.

Mahkamah Agung Rusia telah menyatakan apa yang disebutnya “gerakan publik LGBT internasional” sebagai organisasi ekstremis dan melarang aktivitasnya di seluruh negeri pada November 2023.

Mahkamah juga melarang bendera pelangi.

"Ada kepanikan di komunitas LGBT Rusia. Orang-orang segera beremigrasi. Kata sebenarnya yang kami gunakan adalah evakuasi. Kami harus mengungsi dari negara kami sendiri," kata Sergei Troshin, politisi gay dari St Petersburg, kepada Editor BBC Rusia Steve Rosenberg.

"Ini mengerikan," lanjutnya.

Menurut HRW, sudah ada sejumlah dakwaan yang muncul dari undang-undang tersebut.

Kemajuan dalam hak-hak LGBT

Meskipun terjadi kemunduran besar di beberapa negara, negara-negara lain mengambil langkah maju dalam hal hak-hak LGBT sepanjang tahun lalu.

Jepang adalah salah satu negara di mana perlindungan terhadap pasangan sesama jenis meningkat, kata ILGA.

Karena tidak adanya undang-undang nasional tentang hubungan sesama jenis, ratusan pemerintah daerah telah mendaftarkan pasangan sesama jenis dengan “sertifikat kemitraan”.

Dua keputusan di pengadilan distrik Jepang tahun ini menambah bobot dorongan agar pernikahan sesama jenis dilegalkan.

Dalam hal hak-hak trans, Mahkamah Agung Jepang telah memutuskan bahwa undang-undang yang mewajibkan operasi sterilisasi bagi transgender yang ingin mendapatkan pengakuan gender yang sah adalah inkonstitusional.

HRW juga menyoroti Dominika, tempat hubungan sesama jenis yang bersifat suka sama suka didekriminalisasi pada April 2024.

Keputusan ini mengikuti jejak negara tetangganya, seperti Karibia, Antigua dan Barbuda, Saint Kitts dan Nevis, dan Barbados.

Namun organisasi tersebut menunjukkan bahwa masih ada lima negara di Karibia yang memiliki versi undang-undang “kesalahan” atau “ketidaksenonohan”.

Thailand mengambil langkah bersejarah menuju kesetaraan pernikahan tahun ini setelah majelis rendah meloloskan rancangan undang-undang yang memberikan pengakuan hukum terhadap pernikahan sesama jenis.

Rancangan ini masih memerlukan persetujuan dari senat dan dukungan kerajaan untuk menjadi undang-undang, namun hal ini diperkirakan akan terwujud pada akhir tahun 2024 – menjadikan Thailand satu-satunya negara di Asia Tenggara yang mengakui serikat pekerja sejenis.

“Saya merasa kesetaraan telah terjadi hari ini. Ini adalah hari bersejarah bagi parlemen Thailand yang memperjuangkan hak-hak LGBTQI+,” kata Tunyawaj Kamolwongwat, seorang anggota parlemen gay dari partai oposisi Move Forward.

Hong Kong, wilayah administratif khusus China, juga mengalami kemajuan hukum dalam hal serikat pekerja sesama jenis.

Dalam keputusannya pada September, pengadilan tinggi Hong Kong memerintahkan kota tersebut untuk merumuskan kerangka hukum bagi serikat sesama jenis dalam waktu dua tahun.

Hal ini merupakan kemenangan parsial atas permohonan aktivis pro-demokrasi Jimmy Sham, yang telah meminta pengakuan resmi atas pernikahannya dengan suaminya.

Pengadilan Banding Akhir menolak hal ini, namun juga mengatakan bahwa kota tersebut telah gagal memberikan pilihan alternatif secara aktif.

Terakhir adalah Yunani. Pada Februari, Parlemen Yunani melakukan pemungutan suara untuk melegalkan pernikahan sesama jenis dan juga melegalkan adopsi sesama jenis.

Keputusan ini menjadikan Yunani sebagai negara mayoritas Kristen Ortodoks pertama yang melakukan hal tersebut.

Pada Juni 2023, parlemen Estonia menyetujui kesetaraan pernikahan, dan undang-undang tersebut mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2024.

Hal ini menjadikan Estonia negara pasca-Uni Soviet pertama yang melegalkan pernikahan sesama jenis.