Poslat stránku emailem		Verze pro tisk

Evropská komise podle pozorovatelů vstoupila na tenký led

Strašidlo, které spojuje euroskeptiky všech národností - totiž že evropská superstátní byrokracie bude stále více vystupovat proti zájmům jednotlivých členských zemí - v úterý v Bruselu dostalo reálnou podobu.

Strohou úřednickou mluvou oznámil mluvčí evropského komisaře pro měnové záležitosti Thomas Gerassimos, že se Evropská komise rozhodla před soudem zpochybnit rozhodnutí ministrů financí všech patnácti členských zemí z loňského listopadu.

Rada ministrů tehdy vyšla vstříc požadavku dvou nejsilnějších členů patnáctky - Francie a Německa - a uvolnila rozpočtová pravidla tzv. Paktu stability, čímž Berlín a Paříž dostaly oficiální svolení překračovat oficiálně stanovené limity rozpočtových schodků.

'Právní džungle'

Systém fungování Evropské unie není snadné pochopit. Dokonce ani spousta odborníků na evropskou legislativu si není jistá, jak se právní bitva, do níž Evropská komise vytáhla, bude dál odvíjet.

Spory ohledně aplikace evropského práva se zpravidla řeší následovně: Evropská komise složená z nevolených zástupců z celé EU předloží případ domnělého porušení práva nějakým členským státem Evropskému soudnímu dvoru v Lucemburku.

Tomu často trvá roky, než se dobere konečného verdiktu. Může ale stanovit vážné tresty finančního i jiného rázu.

Tento případ je však považován za první svého druhu - kdy se komise postavila společnému rozhodnutí všech patnácti členských zemí zastupovaných ministry financí.

Podstata sporu vyhlíží sice velmi jasně, jeho rozřešení může být mnohem komplikovanější, než by se na první pohled zdálo.

Pravidla jsou posvátná

Komise tvrdí, že ministři překročili své pravomoci a porušili důležitou legislativní normu, která se týká fiskálních pravidel, na nichž stojí jednotná evropská měna.

Konkrétně jde o rozhodnutí z loňského roku neuplatňovat pravidla pro udělování disciplinárních trestů proti Francii a Německu, přestože obě tyto země jasně porušily ustanovení evropského paktu stability a růstu, když nedokázaly udržet své rozpočtové schodky v rámci dohodnutých mezí.

Posuzování případu bude o to komplikovanější, že pravidla, jež se paktu týkají a jež byla do komunitárního práva začleněna smlouvou z roku 1997, jsou poněkud nejednoznačná.

Za půl roku prý bude jasno

Byť jde o bezprecedentní záležitost, mělo by její projednání podle našeho zpravodaje trvat podstatně kratší dobu, než je běžné u ostatních sporů.

Jsou to právě ministři financí Evropské unie, kdo má schvalovat konkrétní podobu veškerých kárných opatření a penalizací pro ty členské země, jež se proti paktu stability prohřeší.

Co se ale stane ve chvíli, kdy se tito ministři rozhodnou jeho pravidla pozastavit, není jasné. Brzy bychom však na tuto otázku měli znát odpověď.

Případ je posuzován jako urgentní a soud by měl svůj verdikt zveřejnit nejpozději do půl roku.